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Scope: 唐會要
Condition : References 「江州刺史」
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《卷八十七》

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皇朝自武徳、永徽以後，姜行本、薛大鼎諸使皆以漕運上言，然未能通濟，其後監察御史王師順運晉絳之粟，於河渭之間，増置渭橋倉，自師順始也。開元二年，河南尹李傑為水運使，大興漕事。十八年，宣州刺史裴耀卿上言，請依舊法，敖倉於河口立輸塲以受米，置河隂縣及河陽栢崖、集、津三門倉，議鑿崖開山，以車運數十里，積於太原倉，以利漕運，上從之，拜耀卿江淮轉運使，仍以鄭州刺史崔希逸、河南少尹蕭炅為之副。轉運、鹽鐡之有副使，自此始也。耀卿主之三年，凡運七百萬石，省陸運之傭四十萬。舊制東都含嘉倉，積江淮之米，載以大輿，運而西，至於陕三百里，率兩斛計傭錢千，此耀卿所省之數也。明年，耀卿拜侍中，而蕭炅代焉。二十五年，運米一百萬石。二十九年，陜郡太守李齊物鑿三門山以通運，闢三門巔，輸岩險之地，俾負索引艦昇於安流，自齊物始也。天寳三載，韋堅代蕭炅，以滻水作廣運，潭於望春樓之東，以通河渭。是年楊釗以殿中侍御史為水陸運使，以代韋堅，先是米至京師，或砂礫、糠粃雜乎其間。開元初，詔使揚擲而較其虛實，揚擲之名自此始也。天寳十四載八月，詔水陸運宜停一年，天寳以來，楊國忠、王鉷皆兼重使，以𣙜天下，故轉運之事，自耀卿以降罕聞，肅宗初第五琦始以錢穀得見，請於江淮分置租庸使，市輕貨以救軍食，遂拜監察御史為之使。乾元元年，加度支郎中㝷兼中丞，為鹽鐵使，始立鹽鐵法，就山海井竈收𣙜其鹽，立鹽院官吏，其舊業戶洎浮人欲以鹽為業者，免其雜徭，𨽻鹽鐵使，盜煮私鹽罪有差，亭戶自租庸以外，無得橫賦，人不益税，而國用饒。明年，琦以戶部侍郎同平章事，詔兵部侍郎呂諲代之，寳應三年，元載以中書侍郎代呂諲，時淮河阻兵，飛輓路絶，鹽鐵租賦皆泝淮而上，以侍御史穆寧為河南道轉運租庸鹽鐵使，㝷加戶部員外，遷鄂州刺史，以總東南貢賦，時議以冦盜未戢，闗東漕運宜有倚辦，遂以通州刺史劉晏為戶部侍郎、京兆尹、度支鹽鐵轉運使，鹽鐵兼漕運，自晏始也。二年，拜吏部尚書、同平章事，依前充使。晏始以鹽利為漕傭，自江淮至渭橋，率十萬斛傭七千緍，補綱吏督之，不發丁男，不勞郡縣，自古未之有也。晏以書遺元載曰：浮於淮泗，達於汴，入於河，西經底柱硤石，楚帆越客，直抵建章、長樂，此安社稷之竒業也。晏賔於東朝，猶有官謗，公終始故舊，不信流言，賈誼復召宣室𢎞羊，重興功利，敢不悉力，以答所知，驅馬陜郊，見三門渠津遺跡，到河陰鞏洛，見宇文愷立梁公堰，分河入渠，及李傑新堤故事，飾像河廟，凜然如生，步步探討，知昔人用心，則潭衡桂陽必多積穀，可以淪波挂席，西指長安，三秦待此而飽六軍，待此而強，天子無憂，都人胥悅，四方旅拒者可以破膽，三河流離者於兹請命，公匡輔明主，為富人侯，此今之切務也。僕願湔洗瑕穢，一罄愚誠，以副公之心，且晏勤於官，不辭水火，然運之利病，各有四五焉，晏自尹京，入為計相，共五年矣，京師三輔百姓，唯苦税畝傷多，若毎年得江湖二三十萬石，即徭賦頓减歌舞皇澤，其利一也。東都殘毀，百無一存，若米運流通，饑人皆附，村落邑屋，從此滋多，命之日，引海陵之倉以食鞏洛，其利二也。諸將有在邊者，諸戎有侵敗王略者，或聞三江五湖，陳陳紅粒，雲㠶桂檝，輸納帝鄉，可以震耀夷夏，其利三也。自古帝王，書同文，車同軌，日月所照，莫不率俾，今舟車既通，商賈來往，百貨雜集，航海梯山，漸及貞觀、永徽之盛，其利四也。所可疑者，函陜凋殘，東周尤甚，過宜陽熊耳，至成臯五百里中，編戶千餘而已，人烟蕭條，輿必脫輻，牛必羸角，棧車亦不易求，今於無人之境，興此勞人之運固難就矣，其病一也。汴流渾渾，不脩則澱，頃因冦難，曾未疏决澤滅，木岸善崩，役夫需於沙津，吏旋於濘，千里洄上，罔水行舟，其病二也。東亘底柱，澠池二陵，北河運處五六百里，戍卒久絶，奪攘奸宄，窟穴囊槖，夹河為藪，豺狼狺狺，舟行所經，冦亦能往，其病三也。東自淮陰，西臨蒲坂，亘三千里，屯戍相望，中軍皆鼎司元侯，賤卒亦儀同青紫，每云食半菽，又云無挾纊，輓漕所至，船到便留，即非單車使折簡書所能制矣，其病四也。是願畢其思慮奔走之，惟中書評其利病，裁成之，晏見一水不通，願荷鍤先往見一粒不運，願負米先趨，焦心苦形，期報明主，丹誠未貫，漕引多虞，屏營中流，掩泣獻狀，自此每歲運米數十萬石，自江淮北列置巡院，捜擇能吏以主之，廣牢盆以來商賈凡所制置，皆自晏始。廣徳二年正月，復以第五琦専判度支鑄錢鹽鐵事，而晏以檢校戶部尚書為河南及江淮以東轉運使，乃與河南副元帥計㑹開决汴河水。永泰二年，晏為東道轉運常平鑄錢鹽鐵使，琦為闗內河東劍南三州轉運常平鑄錢鹽鐵使。大厯五年，詔停闗內河東三州轉運常平鹽鐵使，自此晏與戶部侍郎韓滉分領闗內、河東、山南、劍南租庸青苗使。至十四年，天下財賦皆以晏掌之，建中元年，詔曰：朕以征稅多門，郡邑凋耗，聼於羣議，思有變更，將致時雍，宜遵古訓。其江淮米凖㫖轉運入京者，及諸軍粮儲，冝令庫部郎中崔河圖權領之。今年夏稅以前，諸道財賦多輸京師者，及鹽鐡財貨，委江州刺史包佶權領之，天下錢榖皆歸金倉，部委中書門下簡兩司郎官凖格式條理。尋貶晏為忠州刺史。晏既罷黜，天下錢榖歸尚書省，既而出納無所統，乃復置使領之。是年三月，以韓洄為戸部侍郎、判度支，金部郎中杜佑權勾當江淮水陸運使，行劉晏、韓滉舊制。先是，晏為宰臣楊炎所惡，貶忠州刺史，尋殺於忠州。兵興以來，㓙荒相屬，京師斗斛萬錢，官廚無兼時之食，百姓在畿甸者，拔榖挼穗以供禁軍，晏既遺元載書，陳轉稅米利病，歳入米數十萬斛以濟闗中，代第五𤦺鹽務法益精密，初年入錢六十萬，季年則十倍其初，大厯末，通天下之財，而計其所入，總一千二百萬貫，而鹽利過半。李靈耀之亂，河南節度使據土不奉法，賦稅不上，州縣益減，晏以羡餘相補，人不加賦，所入仍舊，議者稱之，其商榷財用之術者，必一時之選，故晏沒後二十餘年，韓洄、元琇、裴腆、包佶、盧貞、李衡相繼分掌財賦，皆出晏門下，屬吏在千里外，奉教如目前，四方水旱及軍府纎芥，莫不先知焉。其年詔曰：天下山澤之利，當歸王者，宜總𨽻鹽鐵使。三年，以包佶為左庶子、汴東水陸運鹽鐡租庸使、崔縱為右庶子、汴西水陸運鹽鐡租庸使。四年，度支侍郎趙賛議常平事，竹木茶漆盡税之，茶之税肇於此矣。貞元元年，元琇以御史大夫為鹽鐡水陸運使，其年七月，以尚書右僕射韓滉統之，滉歿，宰相竇參代之。五年十二月，度支轉運鹽鐡奏：「比年自揚子運米，皆分配縁路觀察使，差長綱發遣，運路既逺，實為勞人，今請當使諸院，自差綱節級般運，以救邊食」。從之。八年，詔東南兩稅財賦，自河南、江淮、嶺南、山南東道至渭橋，以户部侍郎張滂主之，河東、劍南、山南西道以戶部尚書、度支使班宏主之，今戶部所領三川鹽鐡轉運，自此始也。其後宏、滂互有短長，宰相趙憬、陸贄以其事上聞，由是遵大厯故事，如劉晏、韓滉所分焉。九年，張滂奏立稅茶法，郡國有茶山及商賈以茶為利者，委院司分置諸塲立三等，時常為價為什一之稅，是歳得緡四十一萬，茶之有稅，自滂始也。自後裴延齡專判度支，與鹽鐡益殊塗而理矣。十年，潤州刺史王緯代之，理於朱方數年，而李𤦺代之鹽院津堰，攻張侵剝，不知紀極，私路小堰，厚斂行人，多自錡始。時鹽鐡轉運，有上都留後，以副使潘孟陽主之，王叔文權傾朝野，亦以鹽鐡副使兼學士為留後，故鹽鐡副使之俸，至今獨優。順宗即位，有司重奏鹽法，以杜佑判度支鹽鐡轉運使，理於揚州，元和二年三月，以李巽代之。先是，季錡判使，天下榷酷漕運由其操割，專事貢獻，牢其寵渥，中朝秉事者，悉以利交鹽鐡之利積於私室，而國用日耗，巽既為鹽鐡使，大正其事，其堰埭先𨽻浙西觀察使者悉歸之，因循權置者盡罷之，増置河陰敖倉，置桂陽監，鑄平陽銅山為錢。又奏江淮、河南、峽內、兖鄆、嶺南鹽法鹽院去年收鹽價緡錢七百二十七萬，比舊法虛張估一千七百八十餘萬，非實數也。今請以其數除為煮鹽之外，付度支收其數鹽鐡，使煮鹽利繫度支，自此始也。又以程异為揚子留後，四月五日巽卒，自㩁估之興，唯劉晏得其術而巽次之，雖初年之利不如晏季年之利，則三倍扵晏矣。舊制，每嵗運江淮米五十萬斛，至河隂留十萬四十萬送渭倉晏歿，久不登其數，惟巽秉使三載，無升斗之缺焉。六月，以河東節度使李鄘代之。五年，鄘為淮南節度使，以宣州觀察使盧坦代之。六年，坦奏每年江淮運糙米四十萬石到渭橋，近日欠闕大半，請旋收糴逓年貯偹，從之，坦改戶部侍郎，以京兆尹王播代之，播遂奏：元和五年，江淮、河南、嶺南、峽中、兖鄆等鹽利錢六百九十八萬貫，比量改法已前，鹽利時價四倍虛估，即此錢當為千七百四十餘萬貫矣，請付度支收管」。從之。其年，詔曰：「兩稅法悉委郡國，初極便人，但縁約法之時，不定物估，今度支鹽鐵，泉貨是司，各有分廵，置於都㑹，爰命帖職，周視四方，簡而易從，庶叶權便，政有所弊，事有所宜，皆得舉聞，副我憂寄，以揚子鹽鐡留後為江淮已南兩稅使、江陵留後為荊衡漢沔東界彭蠡南及日南兩稅使度支，山南西道分廵院官充三川兩稅使，峡內煎鹽五監先屬鹽鐵使，今宜各屬度支，便委山南西道兩稅使兼知糶賣。峡內鹽屬度支，自此始也。七年，王播奏去年鹽利除割峽內鹽收錢六百八十五萬，從實估也。又奏商人扵戶部、度支、鹽鐡三司飛錢，謂之便換。
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